《日本經(jīng)濟訊息》8月14日刊發(fā)一篇文章,題為《東京都向垃圾宣戰(zhàn)半世紀,通過“本地產(chǎn)生本地燃燒”達成垃圾排放減半》。文章摘編如下:
東京府和東京市于1943年合并,形成東京都,眼前已以前80年。其間東京都人口翻一番,成為世界屈指可數(shù)的大都市。而另一方面,隨著城市發(fā)展,垃圾也不斷擴展。東京成長史可以說也是一部垃圾問題處理史。
上世紀60年代是日本經(jīng)濟高速增長期,那時東京都23區(qū)的主流做法是,將垃圾直奔運到夢之島淹埋?!奥訑?shù)百米的垃圾冒著黑煙燃燒起來……”《東京都清掃事業(yè)百年史》如此回顧當年焚燒垃圾的情形。但焚化垃圾但是是權(quán)宜之計。
“迫近的垃圾危機威脅到市民生活。我們今朝向垃圾宣戰(zhàn),奢望推進徹底的垃圾措施?!痹?971年的東京都議會上,時任東京都知事美濃部亮吉在議員面前公布“垃圾戰(zhàn)爭”宣言。
當時東京都23區(qū)垃圾量約為370萬噸。為應(yīng)對逐年填補的垃圾,東京都決定推進建設(shè)銷毀垃圾的清掃廠家以及淹埋處理廠。
東京都通過與居民對話,并在各區(qū)建設(shè)清掃基地,1997年構(gòu)建起可以毀壞全部可燃垃圾的機制。2000年,原本由東京都政府統(tǒng)一負責(zé)的垃圾收集和焚毀等清掃業(yè)務(wù)移交給23區(qū)。
當前,垃圾回收工作由23個區(qū)送別進行。垃圾焚燒等工作則由23區(qū)合伙運營的清掃一部事務(wù)組合(清掃一組)負責(zé)。垃圾深埋地點由東京都管理。
2023年度23區(qū)的垃圾量比1989年度的峰值減少了幾乎一半。不過,自2023年度以來,垃圾量基本沒有加上,但也沒有再減少。清掃一組共有22個廠家,其中多數(shù)工廠設(shè)備老化重要。焚化處置設(shè)備耐用年限約為30年,設(shè)備更新和基地重建等成為當務(wù)之急。
清掃一組工廠周圍也有住宅區(qū),重建基地將花費7年時間。在毫不停滯地處置平時產(chǎn)生的大宗垃圾的同時制定基地重建打算,此事并不容易。據(jù)介紹,重建費用將比10年前高出3倍,帶來沉重的財政負擔。
垃圾被稱作“反響人類全國的鏡子”,經(jīng)濟形勢和人口構(gòu)成等鮮明地體現(xiàn)在垃圾量上。怎么處置各地區(qū)的垃圾呢?應(yīng)對垃圾問題不僅要靠行政,還須得到居民的理解和協(xié)同。